滁州市以数字赋能助推公共资源交易高质量发展

滁州市积极推进公共资源交易平台数字化信息化转型，全面实行公共资源交易“一网通办”和全流程电子化，有效降低制度性交易成本，以数字赋能，助推滁州市公共资源交易高质量发展。

优化平台功能，凸显服务效能。持续深化“互联网+公共资源交易”改革，实现招标、投标、开标、评标、定标等“指尖快办、一网通办”，招投标全程电子化率达100%。创新电子暗标横向评审系统，改变传统的以投标人为单元模式，实现自动隐藏投标人标记信息，以评分点为单元，随机排序后弹出所有投标人的相关投标内容，实现评标专家“盲评”，约束评标专家自由裁量权，有效提升评标质量。全市项目交易信息在交易中心网站上实行全流程闭环管理和“链式”展示，让交易进展一目了然。

强化互联互通，共享信息资源。应用全省统一的公共资源交易市场主体库，市县CA数字证书全省互认，企业通过互联网在任意地点一次登记，办理一份CA数字证书即可在全省自主参与各类公共资源交易活动，有效避免市场主体重复提交登记材料，真正实现让数据“多跑路”、企业“零跑腿”。在常态化开展省内远程异地评标的基础上,进一步对接河南新郑、浙江温州等地市签署远程合作框架协议，有效解决部分地区冷门专业专家资源偏少和“评标常委”等问题，2022年全市共完成远程异地评标项目2947个。

实施“云上交易”，提升交易质量。在“皖事通”平台开通公共资源交易专栏，搭建“网上答辩室”，由公共资源交易“网上办”进一步升级为“掌上办”。投标企业通过登录不见面开标大厅参加“云开标”，有效降低人力成本及往返交通费用。启用项目“云答辩”。评标专家及答辩人在 “云会议室”实现“云端见”，全程录屏保存，可追可溯。上线“云面签”签名系统，推动我市交易系统与“标证通”互联互通，为投标企业“免介质”登录交易系统、参与招投标提供便利。推行公共资源交易全过程数据信息上“云存证”服务，让系统操作和信息数据变动有迹可循、可溯可查。

推行电子保函，降低交易成本。搭建公共资源交易金融服务平台，打通公共资源交易平台与金融机构平台的数据通道，持续对接各类金融机构入驻，丰富企业选择。加快保函办理速度，实现电子保函“秒办”。全面推进以电子保函缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。鼓励招标人对政府投资项目免收中小企业保证金，常态化开展沉淀保证金清退。通过公共资源交易数字化转型，每年可为市场主体节约标书制作印刷费、交通费、食宿费等直接交易成本约5亿元。2022年，出具电子保函近66300笔，释放保证金约133亿元，显着降低制度性交易成本。