各建设、施工、监理单位及相关企业：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步推进建筑领域安全生产双重预防体系建设，规范我市建筑施工安全管理工作，提高安全风险整体管控能力，有效防范和遏制生产安全事故。我处依据相关通知要求，对各参建单位风险管控落实情况开展监督检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次检查采取日常监督、“双随机一公开”、重点抽查、专项整治等方式开展。检查的主要内容为关键岗位人员在岗情况、危大工程管控情况、高处作业管理情况、现场消防管理情况、扬尘防治、教育培训制度落实情况等方面。共开展检查503项次，下发责令整改违法行为决定书839份，停工项目45个、移交行政处罚10起。
二、检查情况
1．关键岗位管理人员履职不到位。在受检的项目中，个别项目关键岗位人员打卡考勤存在弄虚作假，未按规定到岗考勤等问题。
2．施工现场安全管理力度不够。部分项目脚手架未按方案搭设，且脚手架日常维护不到位；高处作业安全防护不到位，未按要求设置临边防护；特种设备管理不到位，物料提升机、吊篮等设备故障率较高；临时用电管理不规范，存在未按TN-S系统配置临电线路，开关箱内一闸多用的现象。
3．安全教育培训落实不到位。部分受检项目安全教育培训记录签字不全、安全技术交底缺失。
4．文明施工管理不到位。部分项目未按要求设置封闭围挡，易扬尘材料、裸土覆盖不到位等，未严格落实扬尘防治“六个百分百”措施。
三、检查通报
根据国庆二十大期间建筑施工安全生产专项检查、冬季施工安全生产专项检查、建筑施工领域安全生产专项行动、岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，结合日常安全监督检查情况，对以下项目通报批评，并增加监督抽查频次：
1.工程项目：中江新城（合）
建设单位：芜湖三湾置业有限公司
监理单位：苏州天狮建设监理有限公司
施工单位：芜湖城市建设集团有限公司
主要问题：（1）3#、9#、10#、12#楼部分阳台、飘窗处临边防护设置不到位，3#楼楼层内电梯井防护门缺失，井内硬质防护缺失。（2）现场部分用电设备未设置专用开关箱，未做到“一机一闸，一漏一保”。（3）3#、9#、10#、12#楼施工升降机停层平台固结点设置不规范，侧面安全防护设置不到位。（4）9#、10#楼脚手架拆除作业，架体立杆未设置安全绳，现场无专人值守；9#楼脚手架拆除，作业人员高空抛物。
安全等级变化：由B级降为C级
2.工程项目：商合杭铁路芜湖长江公铁大桥公路桥接线工程（长江路高架）
建设单位：芜湖市重点工程建设管理处
监理单位：杭州天恒投资建设管理有限公司
施工单位：中铁大桥局集团有限公司
主要问题：（1）施工现场9联到5联围挡封闭设置不到位。（2）现场抽水泵未设置专用开关箱。（3）现场7联位置模板施工作业违规使用自制简易吊笼作业，且坠落半径内无防护。（4）8联雨水井工人作业前未检测通风，井口部位防护不到位。
安全等级变化：由B级降为C级
3.工程项目：年产38000吨高阻隔尼龙薄膜项目
建设单位：芜湖明珠制膜科技有限公司
监理单位：芜湖九鼎工程项目管理有限公司
施工单位：大元建业集团股份有限公司
主要问题：（1）钢结构吊装未设置警戒线，无安全员旁站。（2）未见近期项目经理带班检查记录。（3）厂房楼梯间操作平台作业层脚手板铺设不到位，立杆设置不足。（4）现场与相邻标段封闭围挡不到位，场内道路积泥严重。（5）监理旁站记录不全，未见近期钢结构吊装、外架拆除旁站记录。
安全等级变化：由B级降为C级
4.工程项目：安徽中烟工业有限责任公司芜湖卷烟厂新建原料综合用房
建设单位：安徽中烟工业有限责任公司
监理单位：安徽宣建工程项目管理有限公司
施工单位：安徽省腾森建设工程有限责任公司
主要问题：（1）现场个别架子工证件复核记录未见盖章；未见模板脚手架搭设前，项目技术负责人对现场安全管理人员的交底资料。（2）综合楼一层模板支架四周立杆基础不坚实平整，剪刀撑未与立杆有效扣接，支架顶部自由端长度超过规范要求，部分梁下立杆缺失，梁下立杆倾斜，梁下立杆未设置横杆，部分位置剪刀撑设置不足。（3）总配电房未配备绝缘手套、绝缘胶鞋、消防沙，未设置平面布置图和系统接线图。（4）未见近期监理单位下达的监理通知单。
安全等级变化：由B级降为C级
5.工程项目：湖山映小区S1-1#、S1-2#楼、1#地下车库、22#、23#、25#-33#、35#、S2#、S3#、S4#楼
建设单位：芜湖港春置业有限公司
监理单位：安徽祥润工程项目管理有限公司
施工单位：无为华强建设集团有限公司
主要问题：（1）现场部分易扬尘的建筑垃圾、建筑材料未采取遮盖措施或及时清运，场内部分裸露地面和堆土未采取防尘措施。（2）22#楼物料提升机运料平台临边防护严重缺失，连墙件非刚性（斜拉带角度）连接，楼层门未关闭。（3）22#楼部分楼层现场临时用电布线混乱，未按照TN-S系统配置，未见电源开关箱。（4）22#楼悬挑脚手架首层未进行封闭防护，脚手板离墙间隙大于400mm；脚手板上垃圾未及时清理。
四、下一步工作要求
（一）贯彻落实工作要点，开展隐患排查治理工作。各单位要进一步强化企业主体责任，特别是对检查发现的问题，各单位要在规定时间内完成整改并组织复查，要举一反三加大现场的检查力度和频次，及时消除事故隐患。
（二）加强危大工程管控。各企业认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，严格落实施工现场安全管理各项措施。强化危大工程安全检查力度，对于危大工程安全违法违规行为，严格依法实施处罚。
（三）积极推进建筑施工安全生产“双标化”工地创建工作。各单位要将标准化管理理念、行为准则贯穿于建筑施工现场的全过程，大力推进施工现场安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。一是要全面推广安全防护标准化、定型化、工具化，重点对电梯井防护门、预留孔洞盖板、基坑临边防护栏、楼层临边防护栏等实施标准化管理；二是要加强标准化管理学习，组织企业负责人、项目经理、技术负责人等对标准化管理知识进行深入学习，提高其对标准化管理的认识水平和执行能力；三是要深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化季度考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。
（四）加强文明施工管理，严格落实扬尘防治“六个百分百”措施。各项目严格落实文明施工主体责任，编制专项方案，落实责任人。严格对照有关标准要求，严格落实扬尘防治“六个百分百”措施，高标准做好围挡、道路和场地硬化、裸土和易扬尘材料覆盖、车辆冲洗、场地和出入口常态化保洁、生活区卫生等扬尘防控措施的落实。
芜湖市建筑工程管理处
2023年1月15日
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